Устав Коммунистической партии Украины

 

I. Общие положения

 

    Коммунистическая партия Украины (в дальнейшем - КПУ) является политической партией, которая объединяет на добровольных началах граждан - приверженцев коммунистической идеи. Она является спадкоємницею идей и традиций и правонаступницею Коммунистической партии Украины, которая действовала до незаконного запрета в августе 1991 года и запрет деятельности которой решением Конституционного Суда Украины от 27 декабря 2001 года признанная неконституционной.

 

    Исходя из исторической перспективы прогресса человеческой цивилизации, партия выступает за социалистическую направленность развития общества, утверждение в нем гуманистических, демократических, коллективистских основ, верховенства Закона, обеспечение равенства прав граждан всех национальностей.

 

    Компартия имеет своей целью содействия формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мерах.

 

    Коммунистическая партия Украины выражает интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, военнослужащих, молодые, что учится, безработных, пенсионеров, всех трудящихся Украины, которые разделяют идеи социалистического развития общества, организует их на защиту этих интересов.

 

Она отстаивает социальные завоевания народа, выступает против реставрации капиталистических порядков, любых форм эксплуатации, национала-экстремизма и шовинизма.

 

КПУ сотрудничает со всеми социальными силами, которые отстаивают принципы социальной справедливости, настоящего народовластия в форме Советов депутатов трудящихся, выступает за обновление на новых началах братского союза народов независимых государств, которые образовались в пределах бывшего СССР, укрепляет интернациональную солидарность с коммунистическими партиями и трудящимися других стран.

 

В разработке своей политики и практической деятельности партия руководствуется научным социализмом, учением Маркса-Енгельса-Ленина, которое творчески развивается и обогащается достижениями современной науки, опытом мирового коммунистического и рабочего движения, опирается на демократические и гуманистические традиции народа Украины.

 

Стратегическая и тактическая задачи определяются Программой Коммунистической партии Украины.

 

Для достижения программных целей и задач КПУ имеет право: свободно проводить свою деятельность в пределах, предусмотренных Конституцией и действующим законодательством Украины; принимать участие в выборах Президента Украины, к Верховной Раде Украины, к другим органам государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общегосударственных и местных референдумах; в своей деятельности использовать государственные средства массовой информации, а также основывать собственные средства массовой информации; идейно, организационно и материально поддерживать молодежные, женские и другие объединения граждан, предоставлять помощь в их создании; осуществлять оппозиционную деятельность; излагать и публично отстаивать свою позицию по вопросам государственной и общественной жизни; принимать участие в обсуждении и делать достоянием гласности и обосновываться критическую оценку действий и решений органов власти, используя для этого государственное и негосударственное средства массовой информации; вносить в органы государственной власти Украины и органов местного самоуправления предложения, которые обязанности для рассмотрения соответствующими органами в установленном порядке; отстаивать права, свободы, социальные, экономические, культурные и другие интересы членов КПУ и ее приверженцев.

 

Деятельность партии распространяется только на территорию Украины и осуществляется на основе Устава, программных и нормативных документов в соответствии с Конституцией и законами Украины.

 

Официальное название партии - Коммунистическая партия Украины (КПУ).

 

 ІІ. Членство в Коммунистической партии Украины.

 

Организационные основы

 

2.1. Членом КПУ может быть лишь гражданин Украины, который согласно Конституции Украины имеет право голоса на выборах и досяг 18 лет, признает Программу и Устав партии, принимает участие в работе одной из партийных организаций, выполняет партийные решения и платит членские взносы. Член КПУ не может одновременно находиться в другой политической партии. Членство в КПУ есть фиксированным.

 

2.2. Член партии обязан:

 

- изучать и творчески применять в практической работе марксистско-ленинское учение, Программу и другие документы партии;

 - активно пропагандировать и последовательно отстаивать коммунистические идеи, линию партии среди населения, в государственных, общественных и самодеятельных организациях, добиваться достижения ее программных целей, всячески оказывать содействие укреплению позиций и авторитета партии в обществе, организовывать рабочих, трудящихся других слоев на восстановление власти трудящихся, защита их интересов, действуя в соответствии с действующим в Украине законодательством;

 - на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления оказывать содействие успеху кандидатов от КПУ, вести агитацию за них среди населения;

 - придерживаться партийной дисциплины, добросовестно выполнять партийные решения и доверенности, оказывать содействие укреплению идейного и организационного единства партии;

 - находиться на учете и активно работать в одной из партийных организаций, привлекать в партию новых членов;

 - регулярно платить членские взносы, материально поддерживать партию.

 Член КПУ обязан укреплять дружбу народов, активно выступать против любых проявлений социального, национального, духовного угнетения.

 

2.3. Член партии имеет право:

 - принимать непосредственное участие в изготовлении и реализации политики партии и решений партийных органов, свободно высказывать и отстаивать свое мнение при обсуждении любых вопросов деятельности партии, вносить в любую партийную инстанцию свои предложения;

 - избирать и быть избранным в состав партийных органов любого уровня; - подвергать критике любой партийный орган, любого коммуниста, выступать с инициативой об отзыве из состава руководящих партийных органов тех, кто не оправдал доверия;

 - получать информацию о деятельности партийных организаций, их руководящих и исполнительных органов и должностных лиц, обращаться с вопросами, заявлениями, предложениями в любую партийную инстанцию и требовать ответа по сути своего обращения;

 - присутствовать присутствующим заседаниях бюро или парткома своей первичной организации, принимать участие в обсуждении в любой инстанции вопросов, которые касаются его лично;

 - рассчитывать на политическую поддержку и защиту со стороны партии своей чести и достоинства от необоснованных обвинений и преследований по поводу его партийной деятельности, за политические убеждения и взгляды.

 Членство в партии не ограничивает коммунистов в гражданских правах, в том числе права принимать участие в работе общественных организаций, деятельность которых не противоречит действующему законодательству и программным целям КПУ.

 

2.4. Прием в члены партии производится первичной организацией КПУ в индивидуальном порядке на основании заявления того, кто вступает в партию, и рекомендации двух членов КПУ, которые знают его по общей производственной или общественно-политической деятельности.

 Порядок предоставления рекомендаций членам общественных организаций для вступления в КПУ определяется Центральным Комитетом и Центральной Контрольной Комиссией КПУ.

 Заявление о приеме в партию рассматривается на партийном собрании.

 Решение первичной организации о приеме считается принятым, если за него проголосовало не меньше двух третей присутствующих на собрании, и вступает в силу после утверждения его высшим партийным органом.

 Партийная организация может установить для поступающего в партию испытательный срок до одного года.

 В случае, если по месту проживания нет партийной организации, заявление о приеме в партию рассматривает бюро соответствующего районного в городе, городского, районного комитета партии.

 Первичная партийная организация имеет право высказать мотивированное несогласие с решением высшего партийного органа об отказе в приеме в члены партии и аппелировать к соответствующей контрольно-ревизионной комиссии.

 Окончательное решение принимает объединенный пленум районного в городе, городского, районного комитета партии и соответствующей контрольно-ревизионной комиссии.

 Выходцы из других политических партий принимаются в КПУ на общих основаниях с утверждением решения первичной партийной организации соответствующим райкомом в городе, міськкомом, райкомом КПУ.

 Члены коммунистических партий, которые входят в СКП-КПРС, при обретении ими гражданства Украины, могут по решению первичной организации перерегистрироваться как члены Компартии Украины с сохранением общего партийного стажа, согласно представленному заявлению.

 Принятому в члены партии райкомом в городе, міськкомом, райкомом КПУ вручается партийный билет установленного Центральным Комитетом единого образца.

 

2.5.За невыполнение партийных решений, другие действия, которые противоречат Программе и Уставу КПУ, первичная организация или высший партийный орган могут объявить коммунисту партийное взыскание: замечание, выговор, строгий выговор.

 Исключение из партии происходит по решению первичной организации или высшего партийного органа.

 Решение об исключении из партии есть действительным, если за него проголосовало не меньше двух третей от присутствующих на собрании (заседании соответствующего партийного органа), но больше половины состава первичной организации (партийного органа).

 Вопрос об исключении из партии члена выборного партийного органа решается на собрании первичной организации, где он находится на учете, после отзыва с состава этого органа. При этом высший партийный орган предоставляет партийной организации соответствующие материалы и может поручить своему представителю принять участие в партийном собрании при решении этого вопроса.

 На протяжении двух месяцев после принятия решения об исключении из партии или объявление взыскания членом партии может быть представленная апелляция в высшие партийные органы, которая должна быть рассмотрена в двухмесячный срок.

 Вопрос о члене партии, который не платил членские взносы без уважительных причин больше трех месяцев, рассматривается в первичной организации.

 Если выяснится, что член партии потеряла организационная связь с партией, об этом принимается соответствующее решение.

 Членство в партии может быть прекращено также решением первичной организации по личному заявлению члена партии о выходе из партии.

 Лица, которые были исключены или выбыли с КПУ, могут снова быть принятые в ее ряды на общих основаниях с утверждением решения соответственно Крымским рескомом, обкомами, Киевским и Севастопольским міськкомами партии.

 

2.6. Член партии добровольно приостанавливает свое членство в ней на время выполнения государственных и других обязанностей, для которых законом установлен запрет на членство в политических партиях. При восстановлении членства в партии коммунисту сохраняется партийный стаж.

 Если член партии по возрасту или состоянием здоровья не может в полной мере принимать участие в партийной жизни, партийная организация имеет право освободить его на основании личного заявления от регулярной работы и посещение собрания.

 

2.7. Внутрипартийные отношения и свою деятельность КПУ строит на признании решающей роли партийных масс и обеспечении их полновластия в организации партийной жизни, последовательном соблюдении принципа демократического централизма, который органически включает:

 - выборность и периодическую изменяемость всех руководящих органов партии снизу доверху; отчетность партийных органов и их руководителей перед своими партийными организациями, коммунистами, которые их избрали или рекомендовали, перед высшими партийными органами, систематическое информирование о своей деятельности;

 - коллегиальность при изготовлении и принятии решений, суровую партийную дисциплину, подчинение меньшинств большинства, персональную ответственность за выполнение принятых решений и порученное дело;

 - безусловную обязательность решений высших партийных органов для низших; - объединение инициативы и ответственности, сознательной дисциплины и организованности коммунистов;

 - гласность в работе всех партийных организаций и их руководящих органов.

 Признавая право коммунистов на объединение по платформам для обсуждения отдельных вопросов при обеспечении единства целей и действий, КПУ не допускает формирования фракций с идейно-политическими и организационными основами, не совместными с программными целями партии, со своей внутренней структурой и дисциплиной.

 Партийные комитеты организуют и поддерживают разные формы объединения коммунистов по интересам и проблемам. Утверждая во всех своих звеньях атмосферу партийной общительности, взаимодоверия и взаимопомощи, КПУ исходит из того, что каждый член партии ответственный за партию и партия ответственная за каждого своего член.

 

2.8. Единство и боеспособность партийных рядов обеспечиваются:

 - суровым соблюдением каждым коммунистом принципа демократического централизма; - добровольностью вступления в партию, добросовестным выполнением партийных обязанностей, идейной общностью и единой для всех коммунистов дисциплиной;

 - равенством прав и обязанностей всех членов партии;

 - самоуправлением и самостоятельностью партийных организаций в решении всех вопросов внутренней жизни и деятельности, обеспечением возможностей для участия партийных организаций, коммунистов в разработке и осуществимые политики партии;

 - широким демократизмом внутрипартийной жизни, созданием условий для свободного высказывания мыслей, сопоставление разных взглядов и позиций, конструктивной критики и дискуссий с предоставлением меньшинств права излагать, фиксировать в партийных документах свою мысль и отстаивать ее вплоть до принятия решения;

 - проводкам из наиболее принципиальных вопросов дискуссий и референдумов как в партии в целом, так и в отдельных ее организациях.

 В случаях грубого нарушения требований Программы и Устава КПУ вышестоящий орган партии может принять решение о перерегистрации (роспуск) партийной организации, которая допустила эти нарушения.

 

2.9. Руководящими органами в Коммунистической партии Украины есть общее собрание коммунистов, конференция, съезд.

 Руководящие органы избирают исполнительные органы и ревизионные, контрольно-ревизионные комиссии.

 Порядок избрания делегатов, членов выборных партийных органов определяется соответствующим партийным собранием, конференцией, съездом, партийным комитетом.

 В списки для голосования включается любое количество кандидатур. Избранными считаются кандидаты, за которые проголосовало больше половины коммунистов, присутствующих на собрании (конференции, съезде).

 Одновременно с выборами делегатов на партийные конференции, съезды могут предлагаться кандидатуры в состав высших партийных органов, в том числе по квотному принципу.

 Право окончательного решения вопроса остается за конференцией, съездом.

 Состав избранных органов может обновлять частично или переизбираться полностью к истечению срока их полномочий, а избранные к ним члены партии - выводиться из состава выборного органа по решению пленума соответствующего партийного комитета в порядке, который устанавливает Центральный Комитет КПУ.

 Выборные партийные органы создают подчиненный им рабочий аппарат, определяют его структуру, штаты, права и функциональные обязанности.

 На работников партийного аппарата распространяется трудовое законодательство.

 

2.10. Партийные организации, которые являются юридическими лицами, могут, согласно действующему законодательству, основывать на свои средства самостоятельно или с другими организациями необходимые средства массовой информации.

 Их руководители избираются или утверждаются соответствующими партийными организациями (комитетами).

 

ІІІ. Организационное строение Коммунистической партии Украины

 

Основа партии

 

3.1. Основу КПУ составляют первичные партийные организации.

 Первичная организация создается решением учредительного партийного собрания при наличии не меньше трех членов партии.

 Решение об образовании первичной организации утверждается вышестоящим партийным органом.

 Партийные организации образовываются с соблюдением действующего законодательства по территориям и объединяют коммунистов, которые проживают или работают в пределах района, города, района в городе, поселка, села, микрорайона, квартала, в том числе за профессиональным признаком или за родом занятий.

 

3.2. Первичные партийные организации:

 - принимают участие в разработке и проводке у жизнь партийных решений, пропагандируют идеи партии, проводят политическую работу среди населения, всеми законными средствами отстаивают социальную справедливость, права и свободы граждан, организовывают борьбу трудящихся за восстановление их власти конституционными методами, оказывают содействие деятельности высших партийных органов;

 - проявляют заботу о подъеме политической культуры коммунистов, их активности в общественно-политической жизни, защищают достоинство и законные интересы своих членов, предоставляют им необходимую помощь;

 - сотрудничают с другими политическими, общественными организациями, самодеятельными формированиями.

 Партийные организации могут вносить предложения относительно кандидатур в состав высших партийных органов, а также заслушивать отчеты коммунистов - членов выборных органов, которые находятся на учете в первичных организациях, ставить вопрос об отзыве их с состава выборного органа.

 

3.3. Партийные организации в рамках Устава самостоятельные в определении своей структуры, направлений, форм и методов работы, порядка проводки собрания, политических акций, взаимодействия с другими общественными организациями и движениями.

 

3.4. Высочайшим органом первичной организации есть общее собрание (конференция) коммунистов, которые собираются не реже однажды на два месяца и правомочные, если на них присутствуют не меньше половины членов (делегатов) данной организации.

 Решение собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на собрании (конференциях) членов КПУ (делегатов), (кроме случаев, предусмотренных вторыми абзацами параграфов 2.4. и 2.5.).

 Текущую работу осуществляют исполнительные органы, которые избираются собранием (конференцией) сроком на один год, - партийное бюро (комитет), а в организациях с числом коммунистов меньше 15 - секретарь и его заместитель, в партийных группах - партгрупорг.

 При необходимости в больших партийных организациях могут избираться ревизионные комиссии.

 

3.5. Решение первичных организаций, принятые в пределах их полномочий, если они не поднимают Устав или программные документы КПУ, не могут быть упраздненные вышестоящими органами, за исключением решений в персональных делах.

 

3.6. Первичные партийные организации регистрируются в порядке, установленном Законом Украины "О политических партиях Украины” без права юридического лица.

 

Региональные организации

 

3.7. Первичные партийные организации объединяются согласно существующему административно-территориальному делению в районные, городские, районные в городах, а они - соответственно в Крымскую республиканскую, областные, Киевскую и Севастопольскую городские организации партии.

 

3.8. Партийная организация, которая объединяет коммунистов данной территории, есть высшей по отношению к организациям, которые ее составляют.

 Районные в городах, городские, районные, Киевская и Севастопольская городские, областные, Крымская республиканская организации, их исполнительные органы, руководствуясь Уставом КПУ, координируют и направляют деятельность соответствующих партийных организаций, а также депутатских групп (фракций) в представительных органах власти, проявляют заботу об идейно-политическом и организационном укреплениях партийных организаций, подают им помощь в разъяснении политики и решений партии, отладке содержательной внутрипартийной жизни, укреплении связей с массами, систематически информируют о реализацию их предложений и замечаний, обобщают и распространяют лучший опыт партийной работы.

 Райкомы в городах, міськкоми, райкомы КПУ ведут учет коммунистов. Крымская республиканская, областные, Киевская и Севастопольская городские, районные, городские, районные в городах организации являются юридическими лицами и самостоятельно решают все вопросы, за исключением тех, что входят в компетенцию вышестоящих органов.

 3.9. Руководящими органами районных в городах, городских, районных, Киевской и Севастопольской городских, областных, Крымской республиканской партийных организаций есть соответствующие партийные конференции, а в период между ними - районные в городах, городские, районные, Киевский и Севастопольский городские, областные комитеты, а в Крымской республиканской - республиканский комитет (реском), что избираются на конференциях сроком на два-три года.

 Внеочередные конференции созываются по решению соответствующего партийного комитета или по требованию не менее чем трети общего количества коммунистов этой организации.

 Партийные комитеты объявляют о созыве конференций, как правило, не позднее, как за 15 дней к их проводке.

 Для организации текущей работы партийные комитеты избирают бюро и секретарей. В Крымскому рескомі, обкомах, Киевском и Севастопольском міськкомах КПУ могут образовываться секретариаты, состав которых определяется соответствующими партийными комитетами.

 Пленумы партийных комитетов созываются не реже однажды на 4 месяца.

 Партийные комитеты самостоятельно решают вопросы структуры своих организаций, включая образование и ликвидацию райкомов в городах, міськкомів, райкомов, принимая на себя на время реорганизации их функции, определяют структуру и штаты рабочего аппарата, принимают решение по вопросам издательской деятельности, утверждают бюджет и отчеты о его выполнении.

 Райкомы, міськкоми, райкомы в городах принимают решение об образовании, ликвидации и роспуске первичных партийных организаций.

 Решение о роспуске первичной партийной организации утверждается бюро Крымского рескому, обкомов, Киевского и Севастопольского міськкомів партии.

 Исполнительные органы региональных партийных организаций или уполномоченные ими лица представляют КПУ в отношениях с местными органами власти.

 

3.10. В районных в городах, городских, районных, Киевской и Севастопольской городских, областных и Крымской республиканской организациях на конференциях избираются сроком на два-три года контрольно-ревизионные комиссии, полномочия которых определяются положением об этих комиссиях.

 Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседание подотчетного партийного органа, а также право знакомиться с документами, которые есть в распоряжении партийного органа и его аппарата.

 

3.11. Регистрация Крымской республиканской, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, городских, районных в городах организаций осуществляется соответствующими органами Министерства юстиции Украины в порядке, установленном Законом Украины "О политических партиях в Украине”, после чего они получают статус юридического лица.